省级百强中心镇评什么？如何创？独家解读来了！| 微访谈
小城故事多
充满喜和乐
四川“小城故事”即将迎来新篇章
——“中心镇” 来了！
此前，四川出台《四川省“省级百强中心镇”考核办法》，到2023年，四川将考核命名100个“省级百强中心镇”。为提高省级百强中心镇创建培育建设工作质量，四川省住房城乡建设厅又牵头制定了《四川省“省级百强中心镇”建设技术指南（试行）》。
为什么四川要创建“省级百强中心镇”？
“省级百强中心镇”的创建应着重从哪些方面开展工作？
这又会给普通群众带来什么好处？
8月31日，四川发布微访谈来到四川省城乡建设研究院，邀请到相关专家为您带来独家详细解读！
创建“省级百强中心镇”？
四川省城乡建设研究院副院长唐密介绍，四川小城镇数量众多，与全国特别是沿海发达地区相比，产业发展偏弱，综合承载能力相对较低，“小、散、弱”特征仍然明显。近年来，我省先后开展了“百镇建设行动”、经济发达镇行政管理体制改革等多方面试点探索，加之我省陆续实施乡镇行政区划和村级建制调整，全省小城镇的经济地理格局发生改变，一批“大镇”涌现出来，其行政区域和管辖人口更广，为人口、资源、要素向“大镇”有序流动奠定了基础，也对“大镇”变“强镇”提出了新的发展要求。
唐密说，培育创建“省级百强中心镇”并不是扶持弱镇小镇，更不是平地起高楼，而是对有生命力的大镇、强镇的一次补短板、强弱项和全面综合提升，是省委省政府“十四五”期间全面推动高质量发展、实施乡村振兴战略、持续优化全省城乡融合发展格局的战略部署。
▲资料图（图源视觉中国）
省级百强中心镇评选按照“入库候选、县（市、区）自评、市（州）初评、考核命名、动态调整”的流程进行。
据了解，今年7月底前入库候选工作已经完成，“入库候选镇”共计306个。
每年10月前，对自评满足省级百强中心镇考核标准的入库候选镇，由所在县（市、区）人民政府提出考核申请；每年11月前，市（州）人民政府根据县（市、区）推荐名单开展竞争性初评，将初评筛选后的省级百强中心镇推荐名单，按照优先顺序推荐至省推进中心镇改革发展厅际联席会议办公室。原则上每年每个市（州）推荐名额不超过4个；每年12月前，联席会议办公室会同相关省级部门成立专家评审组，对各市（州）推荐上报的申报材料进行严格审查，采取资料评审与实地核查相结合的方式进行考核，按照得分高低情况，每年确定一批“省级百强中心镇”名单，在征求相关省级部门意见后向社会公示（不少于5个工作日），并按程序报省政府批准后命名为"省级百强中心镇"。
▲资料图（图源视觉中国）
省级百强中心镇的创建
应着重从哪些方面开展工作？
四川省城乡建设研究院副院长唐密说，目前，全省大部分市（州）都建立了中心镇改革发展工作机制，出台了本地的实施细则，在土地、人才、资金、产业等方面都提出了相应的支持激励政策，为中心镇创建工作的启动奠定了良好的基础。县（市、区）层面要强化主体责任，通过统筹各方力量、务实改革举措、加强规划引领、强化干部考核等方面来进一步落实落细培育政策，并同步总结经验，创新改革措施。镇级层面则更加具体，要把创建工作作为“十四五”期间执政兴镇的基本思路，加快建立工作机制，将实施主体责任明细分工，量体裁衣主动梳理建设事项和改革事项，县镇联动加快各项创建工作落地落实。
具体而言，中心镇建设要把民生工程建设、民生领域体制机制改革放在首位，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
在产业建设方面，首先要定位主导产业，形成与中心城市、县城错位发展、优势互补的产业格局；做强产业平台，加强招商力度，规范企业入园，充分发挥集聚效益、管理效能；还要因地制宜发展形式多样、特色鲜明的旅游休闲服务业、生活性服务业和农业社会化服务业，积极培育信息服务、研发设计、现代物流等生产性服务业，积极探索新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，推动城乡资源、要素、技术、市场需求的整合优化和创新发展。
在发展产业的同时，还要强调生态本底的保护，从规模、功能方面对镇区的绿色开敞空间提出建设标准。从生态、人文环境协调发展的角度，对城镇总体风貌、景观架构、重点地段节点打造、建筑风貌的提升与整治、乡村公共活动空间等提出建设指引，避免“千镇一面”。
▲资料图（图源视觉中国）
对于当地发展来讲，产业得到集聚升级、特色发展，在土地保障、招商政策等方面能够吸引更多更强的企业入驻，提供更多就业机会，营造更优的营商环境，从而进一步集聚人气，加快农业转移人口市民化进程。同时，对中心镇周边广大农村地区乡村振兴战略的实施，也将会有积极促进作用。
对于在镇上生产生活的居民而言，最直接的实惠体现在城镇公共服务水平将得到大幅提升，包括医疗卫生服务水平、文体教育水平、养老扶幼能力、住房条件等，交通出行更加便捷，城镇管理更加精细，居住环境品质得到提升，政务服务能力更加广泛、高效、便利，社会保障救援体系更加完善。
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来源丨四川发布客户端出品
记者 | 周俐君
视频 | 张皓天
编辑 | 彭宛聆